＜参院選＞「１票の格差は違憲」全国で提訴 最大４．７７倍

＜参院選＞「１票の格差は違憲」全国で提訴　最大４．７７倍

毎日新聞 7月22日(月)20時5分配信

　２１日に投開票された参院選で選挙区間の「１票の格差」が最大４．７７倍になったのは憲法違反だとして、弁護士グループが２２日、全選挙区の選挙無効を求める４７件の訴訟を全国８高裁と６高裁支部に起こした。無効請求訴訟に関して公職選挙法は「１００日以内の判決」を努力目標に掲げており、早ければ秋にも各地で判決が言い渡される。その後、最高裁が統一判断を示すとみられる。

　提訴したのは、有識者らでつくる「一人一票実現国民会議」を率いる升永英俊弁護士のグループ。これとは別に、約４０年間にわたって選挙無効請求訴訟に取り組んできた山口邦明弁護士のグループも２２日午前、広島選挙区の無効を求めて広島高裁に提訴しており、近く東京高裁にも同様の訴えを起こす。

　参院選を巡っては、最高裁大法廷が昨年１０月の判決で、格差が最大５．００倍の２０１０年選挙を「違憲状態」と判断。今回は定数を「４増４減」する改正公選法が適用されたものの、議員１人当たりの有権者数が最多の北海道と最少の鳥取では４．７７倍の格差があった。升永弁護士らは「憲法は１人１票の人口比例選挙を求めている」と訴えている。

　参院は、衆院より少ない定数を４７都道府県に割り振る上、３年ごとに半数を改選するため、衆院選よりも格差が生じやすい。最高裁は、衆院では格差が３倍未満でも「違憲状態」と判断したケースがあるのに対し、参院については独自性維持の観点から寛容に判断してきた。だが、昨年１０月の大法廷判決は▽憲法による投票価値の平等の要請が（衆院選より）後退してよい理由は見いだしがたい▽選挙区を都道府県単位にしなければならない憲法上の要請はない−−と踏み込んだ判断を示した。

　◇

　「裁判所が選挙無効の判決を出せるようにするためだ」。２２日午後、東京都内で記者会見した升永弁護士は、初めて全選挙区の選挙無効を求めて一斉提訴した理由をそう説明した。

　これまでは裁判所が選挙を違憲と判断しても、無効とした場合の混乱を考慮して「選挙自体は有効」と判断するケースがほとんどだった。升永弁護士は「裁判所が違憲でも無効としないのは、（無効にすれば）提訴されなかった選挙区の議員のみで区割り見直しを行うことになり、不公平が生じるから。だが、全選挙区で訴訟を起こせばその必要もなくなる」との見解を示した。グループの伊藤真弁護士は国会での憲法改正論議に触れ「（改正の是非は別としても）まずは『憲法を守れ』と言いたい」と指摘した。【和田武士】

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20130722-00000102-mai-pol
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原発関連寄付など申告せず＝福島事故分析委員、計135万円―規制庁「有用な人」

原発関連寄付など申告せず＝福島事故分析委員、計135万円―規制庁「有用な人」

時事通信 7月22日(月)19時41分配信

　原子力規制委員会で、東京電力福島第1原発事故の分析を行う検討会のメンバーである奈良林直北海道大教授が、事故後に原発関連事業者から受け取っていた寄付などの一部を規制委に申告していなかったことが22日、事務局の原子力規制庁への取材で分かった。規制委の外部専門家は就任前3年間に原子力関連事業者から受け取った資金を申告する必要があるが、不申告が判明したのは初めて。同庁は「技術的な知識があり、有用な人」とし、続投させる意向。
　規制庁によると、奈良林教授の研究室は同原発事故後の2011年度に日本原子力発電から45万円の奨学寄付金を受領。核燃料メーカーの「原子燃料工業」からも11年度と12年度、共同研究費として計約90万円を提供されていたが、いずれも不申告だった。　

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20130722-00000159-jij-soci
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＜参院選＞ネット選挙 フォロワー水増し？ 金子氏陣営

＜参院選＞ネット選挙　フォロワー水増し？　金子氏陣営

毎日新聞 7月22日(月)15時3分配信

　参院選の比例代表で落選した金子善次郎元衆院議員（６９、自民）の公式ツイッターのフォロワー（閲覧者）の大半が、選挙権のない外国人を名乗るアカウント（登録者名）で占められていることがわかった。同氏の公式フェイスブック（ＦＢ）でも、賛意を示す「いいね！」のうち約８割がトルコから寄せられていた。専門家は「いずれも短期で急増し、あまりに不自然。フォロワーや『いいね！』は安価で購入でき、何者かが水増しした疑いがある」と指摘している。【本多健】

　インターネットによる選挙運動が初めて解禁された参院選では、ツイッターやＦＢなどのソーシャルメディアが活用された。フォロワーや「いいね！」の数は、ネット空間における支持の強さの目安としてメディアに取り上げられるなど、注目されていた。

　複数の専門家によると、金子氏はツイッターへのツイート（短文投稿）を５月７日に開始。約４０日後の６月１８日までにＦＢの更新情報を中心に１２回ほどツイートしただけだが、フォロワー数は同日の９７０８人など一時は１万人程度までふくらんだ。フォロワーは支援者ら百数十件を除くと、外国人とみられる写真が目立ち、アラビア文字やハングルの記載もあり、日本人のアカウントとは考えにくいものばかりだった。

　金子氏のＦＢにも、６月上旬に約２３００人の「いいね！」が殺到。ＦＢに残る記録を分析すると、日本からのものは５％程度で、８割超がトルコから。アクセスが最も多い都市は現在は東京都千代田区だが、公示前の６月下旬はトルコのイスタンブールだった。

　参院選で、大半の候補は公示後にフォロワー数や「いいね！」を増やしていたが、金子氏の場合は減少。２２日午前０時現在でフォロワーは９０６１人、「いいね！」は１７６９人だった。

　政治家のネット対策の経験があるウェブコンサルタントの永江一石（いっせき）さんは「１０００件あたり、フォロワーや『いいね』は数千円でネット上で購入可能だ。問題のフォロワーは自己紹介欄やツイートも少なく、架空の疑いの高い典型的な売買目的のものだろう。何者かが、候補者の支援目的やいたずらで短期間に大量に追加した疑いが強い」とみる。

　陣営が当選目的でフォロワーなどを水増しした場合、有権者の公正な判断に影響を及ぼしうるため、公職選挙法の経歴詐称に当たる恐れもある。総務省選挙課は「経歴詐称に当たるかは実態を調べてみないと何とも言えない」とコメントしている。金子氏は毎日新聞の取材に対し「ネットのことは事務所に任せていたが、原因はまだわからない。事務所として調査し、公選法や道義上、倫理上問題があるならば、党本部とも相談し対応したい」などとコメントしている。

　金子氏は旧自治省出身。衆院議員を２期務め、国土交通と厚生労働の両政務官などを歴任。

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＜参院選＞惨敗の民主 海江田代表は続投へ

＜参院選＞惨敗の民主　海江田代表は続投へ

毎日新聞 7月22日(月)13時21分配信

民主党開票センターでの記者会見を終える海江田万里代表＝東京都千代田区の同党本部で２０１３年７月２２日午前１時８分、武市公孝撮影

　民主党は参院選の歴史的惨敗から一夜明けた２２日午後、海江田万里代表、細野豪志幹事長、輿石東参院議員会長ら幹部が党本部で会談し、今後の体制などについて協議した。海江田氏は２２日未明の記者会見で「改革は道半ば」として続投の意欲を表明。細野氏は辞任を示唆していたが、海江田氏は慰留したとみられる。

【写真特集】参院選で敗れた主な候補者

　執行部主導で公認候補を一本化しながら議席を失った東京は海江田氏の地元。執行部の責任を問う声が党内にくすぶるが、党幹部は２２日午前、「こんなところで辞めても仕方がない。みんなでコツコツやるしかない」と海江田氏の続投を支持する考えを示した。執行部に批判的な議員も「次の（代表の）なり手がいない。それだけ党は厳しい状況ということだ」と語った。

　一方、日本維新の会の松野頼久国会議員団幹事長は２２日午前、記者団に「野党が全般的に敗北している状況で、我が党だけ責任論ということはない。これからも橋下徹、石原慎太郎両共同代表の体制でやっていくべきだ」と強調。２７日にも党執行役員会を開き、両共同代表の続投を確認する意向を示した。橋下氏が民主党やみんなの党の一部を巻き込んだ新勢力結集に意欲を示していることについては「政策を軸にある程度再編が進むということは必然的な流れだ」と語った。

　しかし、みんなの党の渡辺喜美代表は２２日午前、ＴＢＳの番組に出演し、参院選前に選挙協力を解消した維新について「選挙協力を決めた直後に古色蒼然（そうぜん）とした戦時体制を賛美する綱領が出てきた。詐欺みたいなものだ」と改めて不信感を示した。【光田宗義、高橋恵子】

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民主、薄まる存在感 細野氏は幹事長辞任へ

民主、薄まる存在感　細野氏は幹事長辞任へ

朝日新聞デジタル 7月22日(月)7時6分配信

開票センターを退出する民主党の細野豪志幹事長＝２１日午後１０時１２分、東京・永田町、仙波理撮影

　民主党は改選４４議席が１７議席に激減し、過去最低の２６議席を大きく下回った。民主党の議席を押し上げてきた比例区では公明党と並ぶ７議席。存在感の低下は避けられない。

【写真】会見で複雑な表情を見せる日本維新の会の橋下徹共同代表＝２１日午後９時２３分、大阪市北区、林敏行撮影

　選挙戦の終盤、報道各社の情勢調査で劣勢が伝えられると民主党幹部は責任論の回避に動いた。海江田氏の周辺は勝敗ラインを示さないよう進言。党中堅が海江田氏に「絶対に辞めると言ってはいけない」とメールを送ると、「そのつもりだ」と返信されたという。

　海江田氏は２１日夜、テレビ各社の番組で続投を表明し、「地方組織の立て直しをやる」と党再建に意欲を示した。岡田克也元副総理は２１日夜、海江田氏に電話で「一緒に頑張ろう」と支持する考えを伝えた。

　一方、細野幹事長は辞任の意向を固め、２１日夜のＮＨＫの番組で「代表と話をして方向性を出したい」と語った。海江田氏は周辺に「慰留は難しい」と漏らしており、幹事長を交代させる方向だ。

朝日新聞社

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20130722-00000017-asahi-pol
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自民65、民主17、公明11＝維新・みんな・共産8―参院選議席確定【13参院選】

自民65、民主17、公明11＝維新・みんな・共産8―参院選議席確定【13参院選】

時事通信 7月22日(月)5時47分配信

　21日に投開票された第23回参院選は22日未明、選挙区73、比例代表48の改選121議席が確定した。自民党は選挙区47、比例18で、定数が現在の242になった2001年以降で最多の65議席を獲得。改選34議席から大きく増加した。公明党の11議席と合わせ、与党は大勝した。一方、民主党は1998年の結党以来最低の17議席にとどまり、壊滅的惨敗を喫した。
　第三極の日本維新の会とみんなの党は、ともに改選議席を上回る8議席を獲得したが伸び悩んだ。他の野党が低調だった中で、共産党は8議席と健闘した。社民党は1議席に後退、生活の党とみどりの風は議席ゼロだった。
　自民党は改選数1の「1人区」で29勝2敗と野党を圧倒。改選数2〜5の「複数区」では公認2人を立てた千葉、東京を含め全員が当選した。公明党は候補者を擁立した全4選挙区で勝利、比例も得票で民主党を上回り改選7議席を維持した。
　民主党は1人区で全敗、従来は「指定席」だった複数区でも東京、大阪など6選挙区で議席を失い、選挙区では10議席止まり。比例も過去最低の7議席だった。
　維新は大阪、兵庫で議席を獲得、比例は民主党を下回る6議席だった。みんなは選挙区で宮城、埼玉、神奈川、愛知を制したが、比例は4議席にとどまった。
　共産党は東京、京都、大阪で勝利し、12年ぶりに選挙区で議席を獲得した。比例も5議席を得て、非改選と合わせ法案提出権（11人以上）を回復した。　

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＜参院選＞安倍カラー前面へ…自民、改憲論議本格化

＜参院選＞安倍カラー前面へ…自民、改憲論議本格化

毎日新聞 7月22日(月)3時30分配信

　安倍晋三首相は参院選に大勝したことで、衆参の「ねじれ」を解消した。国会での主導権を取り戻したことで、封印してきた憲法改正など「安倍カラー」を出し始めるとみられるが、政府・与党内には「経済に専念すべきだ」との声が根強くある。首相は集団的自衛権の行使を容認するための憲法解釈の変更や憲法改正に着手する意向だが、「ブレーキ役」を自任する公明党というハードルもある。中韓との関係改善も見通せない中、内政・外交のかじ取りの手腕が問われそうだ。

　首相は昨年末の再登板以降、賛否両論ある「安倍カラー」を封印してきた。国民の関心が高い経済政策を軌道に乗せることに集中し、参院選を乗り切ることを最優先してきた。

　ただ、「自民大勝」が確定的になった終盤には、持論にこだわりをみせた。１５日放映の長崎国際テレビの番組では「（自衛隊の）存在と役割を明記することが正しい姿だ」と公示後初めて憲法９条改正に言及。２０日の東京・秋葉原での最後の街頭演説では、支持者の日の丸の小旗がはためく中、「憲法を変えていく」と踏み込んだ。自民党中堅議員は「首相はスイッチが入りつつある」と分析する。

　首相の持論は「戦後レジーム（体制）からの脱却」で、憲法改正や歴史認識の見直しが「本丸」だ。しかし、進め方を間違えれば周辺国との対立が一層深刻化し、同盟国・米国との関係もギクシャクしかねない。

　このため首相側近や外交ブレーンは「靖国参拝など歴史認識が絡むテーマより、日米同盟の強化につながる安全保障政策に力を入れるべきだ」と進言し、集団的自衛権の行使容認にまず取り組むべきだとする。米国のブッシュ前大統領との信頼関係が政権安定の基盤となった小泉純一郎政権の再現が念頭にある。

　自民党の石破茂幹事長は２１日のＴＢＳ番組で、集団的自衛権に関し「解釈改憲だけではなく、きちんと法律で根拠を持つべきだ。日米同盟のあり方に関わってくる問題で、ていねいに議論したい」と意欲を示した。２月に設置された首相の私的懇談会は秋にも報告書を出す見通しで、これを受け「国家安全保障基本法案」を策定する中で、解釈変更に取り組む筋道を描く。

　一方、公明党の山口那津男代表は同日のテレビ朝日番組で、行使容認を「歴代政府は認めてこなかった。なぜ必要かの説明がない」と反発。強行すれば連立与党内の不安定化を招きかねない。官邸サイドにも慎重論はあり、自民党幹部は「当初想定より時間をかけるかもしれない」と語る。

　政府・自民党は今のところ、憲法改正は「中長期的課題」（首相側近）としているが、集団的自衛権で公明党との調整に手間取れば、相対的に憲法改正が浮上する可能性もある。首相も７日、党憲法改正草案について「修正すればいいということであれば当然考えていきたい」と柔軟姿勢を強調しており、政府・与党内の議論の推移をにらみながら改憲議論を進めていくとみられる。

　首相が靖国神社を参拝するかどうかも大きな焦点だ。首相は第１次政権時に参拝できなかったことを「痛恨の極み」としているが、４月の春季例大祭では真榊（まさかき）の奉納にとどめた。８月１５日の終戦記念日、１０月の秋季例大祭で保守支持層から参拝要求が強まるのは確実だ。

　首相は２１日の日本テレビ番組で、「国のために戦った人の冥福を祈り、尊崇の念を表するのは当然だ。他国から指図されるいわれはない」と述べるにとどめた。首相周辺は、参拝した場合、外交問題に政権の体力をそがれる可能性があると警戒する。

　政府内には長期政権も見据え、「当面、経済に集中すべきだ」との声は根強い。石破氏は日本テレビ番組で、「優先順位はおのずからある。国民が一番望んでいるのは経済の回復だ」と語った。「安倍カラー」と政権安定をどうバランスさせるか。同党幹部は「まだ絵は描き切れない」と語る。別の幹部は「経済がうまくいけば持論に前のめりになるだろうし、経済が行き詰まっても安倍カラーに走る可能性がある」とみる。【横田愛】

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＜参院選＞自民、３連敗の６選挙区で議席奪還…滋賀では

＜参院選＞自民、３連敗の６選挙区で議席奪還…滋賀では

毎日新聞 7月22日(月)1時52分配信

　自民系は全国七つの１人区で３連敗していたが、滋賀、奈良、三重など６選挙区で議席を奪い返した。

　滋賀選挙区（改選数１）では、自民新人、二之湯武史さん（３６）が、民主現職、徳永久志さん（５０）らを抑えて初当選。午後８時過ぎ、当選確実の一報が入ると、１００人を超える支持者であふれかえった事務所は歓声に包まれた。拍手が鳴り響く中、二之湯さんは事務所に姿を見せ、「おめでとう」と声を上げる支持者らにもみくちゃにされながら次々と握手。ステージで長男の浩史君（５）を抱き上げ、支持者らと万歳三唱し、「国民が望んでいる景気回復をしっかりやりたい」と声を上げた。

　二之湯智参院議員（京都選挙区）の長男で松下政経塾出身。名古屋市で学習塾を起業したが、「教育が間違っている」との思いから国政へ挑んだ。「幼い時に遊んだ琵琶湖がある」と、地元・京都の隣の選挙区で公募に応じ、今年２月に公認を得た。

　自民は昨年末の衆院選で県内４選挙区を独占。それまでは、街頭でビラを配っても突き返されることが多かった。野党転落以降、民主を支援してきた土地改良区や医師会の関連団体も今回、自民支持に復帰、追い風にも乗って二之湯さんに対する「落下傘候補」との批判を吹き飛ばした。

　「最初は不安が９．９割だった」と気持ちを明かし、景気回復や教育再生を訴え、７００以上の企業や団体を回るなど「ドブ板」を展開。陣営は「自民が強かった時の組織選挙に戻った」と手応えを感じていた。【松井聡、加藤明子】

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