＜国会＞終盤戦へ 大きな課題は０増５減だけ

＜国会＞終盤戦へ　大きな課題は０増５減だけ

毎日新聞 5月1日(水)20時52分配信

　通常国会（会期末６月２６日）は大型連休明けに残り約５０日間の終盤戦に突入する。７月４日の参院選公示が有力視されており、政府・与党は会期延長はせず懸案処理は秋の臨時国会に持ち越す方針だ。残る国会は、衆院の「１票の格差」是正のため小選挙区を０増５減する公職選挙法改正案の取り扱いが焦点となる。

　今国会は昨年１２月に衆院選があったため、予算成立は例年より大幅に遅い今月１５日となる見通し。政府の提出法案は７８本。成立は今のところ１７本で、成立率は約２割にとどまっている。与党は先月２３日に衆院を通過した「０増５減」の公選法改正案を、衆院再可決も視野に成立させる方針で、与野党対立が深まれば他の法案審議に影響する可能性もある。

　消費税の円滑な価格転嫁を促す消費税転嫁法案の審議は連休明けに大詰めに入る。スーパーなどの「消費税還元セール」を禁止し、納入元の中小企業にしわ寄せが出るのを防ぐ。民主党も前向きで成立の方向だが、流通大手が「国の過剰規制」と反発している。

　国民・厚生年金法改正案は損失を抱える厚生年金基金に５年以内の解散を促して損失に歯止めをかける法案。野党の目立った反対はなく、今国会で成立する見通しだ。

　個人番号（マイナンバー）法案や国際結婚が破綻した際の子どもの取り扱いを定めたハーグ条約承認案は、成立の見通し。与野党内には異論もあるが、安倍政権が民主党政権の政策を引き継ぎ、成立のハードルが下がった。

　アルジェリア人質事件を教訓に、テロなどに遭った在外邦人を自衛隊が陸上でも輸送可能とする自衛隊法改正案は連休明けに審議入りする。安倍政権が前面に掲げる「危機管理の徹底」をアピールする狙いもあり、与野党協議を急ぐ考えだ。成年被後見人の選挙権を回復する公職選挙法改正案も５月中の成立を目指す。【飼手勇介】

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まひ乗り越えマウンドへ 兵庫の堤さん「障害者の甲子園」出場

まひ乗り越えマウンドへ　兵庫の堤さん「障害者の甲子園」出場

産経新聞 5月1日(水)15時0分配信

全国大会での登板に向け、調整に力が入る堤さん（左）＝２１日、神戸市西区（写真：産経新聞）

　■懸命のリハビリ、猛練習実る

　障害のある人たちが全国から集い、１１日から神戸市で始まる“障害者野球の甲子園”、「第２１回全国身体障害者野球大会」（日本身体障害者野球連盟など主催）に、手術中の事故で足にまひを負った兵庫県佐用町の県職員、堤佑真さん（２２）が投手で初出場する。歩けない状態から、懸命のリハビリと練習で、強豪チーム「神戸コスモス」のマウンドを任されるまでになった堤さん。「精いっぱいのプレーを見てもらいたい」と意気込んでいる。

　松坂大輔投手（米大リーグ）に憧れて小学５年で野球を始めた堤さん。しかし野球少年の夢は、中学２年のときに絶たれた。腰の手術を受けた際、手術中に神経を損傷する事故に遭い、左足首より先にまひを負った。半年間入院し、退院後の残りの中学生活も車いすで過ごした。

　リハビリを重ね、少しずつ歩けるようにはなったが野球を続けることはできず、「一歩引いた」（堤さん）生活を送らなければならなかった。迷惑をかけるのではと思い、友人と遊ぶときにも、遠出の際は同行を避けた。

　「野球はあきらめるしかないのか」−。あきらめかけた堤さんに転機が訪れたのは平成１８年の秋。高校１年のときだった。

　神戸市で初開催された「世界身体障害者野球大会」を“障害者野球のワールドベースボールクラシック（ＷＢＣ）”と紹介した新聞記事。体に障害がある選手たちが「侍ジャパン」のユニホームを着て躍動、日本は世界一になっていた。遠慮がちだった堤さんの心も躍った。「自分もまた野球ができるかもしれないと思うと、興奮が止まらなかった」という。

　入団するチームを探し、高校３年の春に神戸コスモスに入団。当初は体が思うように動かず、走ることやキャッチボールもできなかった。多くの選手を指導してきた岩崎廣司監督（６３）ですら「本当に野球ができるんかな」と心配したほど。

　しかし、そこから“闘い”が始まった。週１回の練習に加え、自宅でも、まひしている左足に頼らない投球フォームを身につけるため、毎日シャドーピッチングを続けた。

　「こちらから止めなければ倒れるまで練習する」（岩崎監督）ほどの努力が実り、ぐんぐん成長。体重１００キロを超える巨体から投げ込む豪速球は、強打者ぞろいの神戸コスモスのメンバーも振り遅れることが多く、岩崎監督も「いろいろな投手を見てきたが、球速は時速１２０キロくらい出ているのではないか。将来はチームを引っ張っていくはず」と期待をかける。

　開会式の選手宣誓も行う堤さん。「先輩たちの姿を見て障害者野球のことを知ったので、自分も役目を引き継ぎたい。将来は世界大会に出て、多くの人に障害者野球を知ってもらいたい」と話すその顔は、充実感にあふれている。

　１６チームが競う大会は、１１日から「ほっともっとフィールド神戸」（神戸市）で始まる。

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大江参院議員辞職へ＝自民第1会派は微妙

大江参院議員辞職へ＝自民第1会派は微妙

時事通信 5月1日(水)13時17分配信

　参院の自民党会派に所属する無所属の大江康弘参院議員が今月中旬にも辞職する意向であることが1日分かった。関係者が明らかにした。大江氏は辞職後に自民党入りし、夏の参院選に比例代表から出馬したい考え。同党は参院山口補選で勝利し、参院会派勢力は民主党会派に1議席まで迫っているが、大江氏が辞職した場合、今国会中に第1会派に復帰できるかは微妙だ。
　辞職時期は、2013年度予算案が成立する15日以降になるという。
　大江氏は07年参院選で民主党の比例代表で当選したが、その後同党を離党した。このタイミングで辞職するのは、現職のまま自民党に移ると、比例議員の政党間移動を禁じた国会法の規定に抵触し失職するためとみられる。　

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成功へのステップ

「太陽の塔」内部を来年度公開へ 万博記念機構

「太陽の塔」内部を来年度公開へ　万博記念機構

産経新聞 5月1日(水)12時22分配信

太陽の塔内部にそびえ立つ岡本太郎さんの作品「生命の樹」＝大阪府吹田市（万博記念機構提供）（写真：産経新聞）

　万博記念公園（大阪府吹田市）を運営する日本万国博覧会記念機構が来年度にも、昭和４５年の大阪万博のシンボル「太陽の塔」（高さ約７０メートル）内部を常時公開する準備を進めていることが３０日、分かった。塔内部の常時公開は万博後初めて。

　太陽の塔は、芸術家、岡本太郎さんの代表作のひとつ。大阪万博ではパビリオンとして内部に入り、エスカレーターで上層部に登って見学することができた。

　万博終了後は非公開とされたが、平成１５年以降は数回にわたり特別公開されてきた。その後も公開を求める問い合わせが後を絶たないことから、同機構は常時公開の方針を決定。耐震補強工事などを行い２７年３月の公開を目指している。

　塔内部は空洞状で、生命の力強さを象徴した岡本さんの作品「生命の樹」（同約４１メートル）がそびえ立ち、幹から伸びる赤や青、黄、緑の枝には、単細胞生物から人類誕生までの生物の模型が展示されている。

　同機構は２６年３月に廃止されるが、移管先の大阪府とも常時公開する方向で協議しているという。

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成功へのステップ

「実感これから」と山梨＝「松原」除外に静岡は複雑―世界遺産

「実感これから」と山梨＝「松原」除外に静岡は複雑―世界遺産

時事通信 5月1日(水)5時38分配信

　富士山が世界文化遺産に登録される見通しとなったことで、山梨県世界遺産推進課には1日未明、安堵（あんど）の空気が流れた。市川満課長（54）は「今はやるべきことで忙しく、実感が湧くのはもう少し時間がたってからかも」と控えめに話した。
　文化庁から一報が入ったのは、30日午後11時25分ごろ。「記載（登録）勧告です」。職員の苦労が報われた瞬間だったが、すぐに知事や関係自治体との連絡や調整に追われた。
　河口湖畔など富士山麓で四つのホテルを経営する旅館グループ総支配人天野隆さん（53）は「尖閣問題などで中国人観光客が大幅に減る中、欧州などからの観光客呼び込みの追い風になる」と歓迎した。
　一方、三保松原（みほのまつばら）の除外を登録の条件とされた静岡県。富士山との組み合わせは古来、多くの絵や和歌のモチーフとされ、その文化的価値をアピールしてきただけに、県関係者からは複雑な声が聞かれた。
　杉山泰裕世界遺産推進課長は「最終決定ではない。三保松原を含む登録に全力を傾ける」と強調する一方、「（松原から）富士山を眺めることが芸術の源泉と言えていなかったかもしれない」と肩を落とした。ある県幹部は「昨年、イコモス調査員が三保松原に来たのは富士山の見えにくい夏場だった。それが影響したのでは」と推測した。
　三保松原近くのホテルのおかみ遠藤まゆみさん（55）は「残念。松原の景観を入れずに、日本人にとって伝統的な富士山の文化は理解されたことにならない」と語った。　

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成功へのステップ

＜随意契約＞道路の清掃業務 福岡市が４６年間継続

＜随意契約＞道路の清掃業務　福岡市が４６年間継続

毎日新聞 5月1日(水)3時30分配信

　福岡市が管理する道路の清掃業務を、清掃会社「環境開発」（福岡市）に４６年間にわたり随意契約で委託していたことが、市や会社関係者への取材で分かった。委託料は、１１、１２年度だけでも計１４億４０００万円。同社は天下り先で、ほかにも市や市の外郭団体と長期の随意契約をしていることが判明しており、１１、１２年度全体の随意契約額は少なくとも３０億円以上となる。天下り先１企業に随意契約が集中することに対し市は「改善すべきは改善する」としている。

　関係者によると、市は、６７年度から市が管理する主要道路のごみ清掃や水まきなどを随意契約で同社に委託。同社は１１年度には１日当たり計３３５.９キロの道路清掃をした。

　同社はこのほかにも市や市の外郭団体「市緑のまちづくり協会」と随意契約を締結。契約期間は下水道管清掃業務４６年間、公園のごみ搬出やトイレ清掃業務などは２８年間に及ぶ。下水道管清掃業務は１１、１２年度で計約１３億８５００万円、公園のごみ搬出業務などは１２年度だけで約２億円の契約額となっている。

　市によるとこの会社は以前、し尿処理を主業務としていたが、下水道整備の進展により一般清掃業に業務内容を移行。その際に市が転廃業対策として随意契約を始めたという。契約が長期に及ぶ間に次第に天下り先になったとみられる。

　同社には現在、元収入役や元部長ら計５人の市ＯＢが在籍。同社幹部の市ＯＢは「（天下り受け入れは）会社の考えと思う。誰も引き受けなかった仕事を長年やってきた結果、競争相手がいなくなった」と説明した。

　市は０２年度の包括外部監査で「随意契約では公正性が確保されず、高額契約となる場合がある。転廃業対策として政策目的を達成したら競争入札の検討を」と指摘され、道路清掃業務は１４年度までに、公園清掃業務などは１８年度までに随意契約をなくす予定という。

　同市の貞刈厚仁副市長は「転廃業対策として随意契約をしてきたのは確かだが、これから先も続けていいかは別問題。改善すべきは改善しなければならない」と話している。【下原知広、木下武】

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公共事業に民間資金活用へ＝財政健全化と両立―諮問会議

公共事業に民間資金活用へ＝財政健全化と両立―諮問会議

時事通信 5月1日(水)2時31分配信

　政府は30日、5月上旬に開く次回の経済財政諮問会議（議長・安倍晋三首相）で、公共事業への財政支出削減を検討する方針を固めた。民間資金活用による社会資本整備（PFI）を積極的に導入する。6月に取りまとめる経済財政運営の指針「骨太の方針」に盛り込む方向だ。
　政府は公共施設の整備や運用と、財政健全化を両立させる基本方針を明確化する。財政資金は、都市機能を中心部に集約したコンパクトシティーや、拠点となる港湾・空港など民需誘発効果が高い分野に集中。その上で、その他の公共施設に対しては民間の資金やノウハウを導入したPFIの実行計画を策定するとともに、受益者負担の適正化を通じて財政負担全体の軽減を図る。
　国土強靱（きょうじん）化や公共施設の更新投資についても議論する。5月中に社会保障や地方財政に関しても取り上げる予定だ。　

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20130501-00000012-jij-pol
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＜富士山＞世界遺産へ ユネスコ諮問機関、登録を勧告

＜富士山＞世界遺産へ　ユネスコ諮問機関、登録を勧告

毎日新聞 4月30日(火)23時43分配信

新緑の河口湖畔から眺めた富士山＝山梨県富士河口湖町で、手塚耕一郎撮影

　世界遺産への登録の可否を調査する「国際記念物遺跡会議」（イコモス、本部・パリ）は３０日、日本が推薦していた「富士山」（山梨、静岡両県）を「三保松原（みほのまつばら）を除き登録」、「鎌倉」（神奈川県）を「不登録」とするよう、国連教育科学文化機関（ユネスコ）に勧告した。日本の推薦案件が「不登録」とされるのは初めて。今年６月にカンボジアで開かれる第３７回ユネスコ世界遺産委員会で、正式に決定される見通し。「富士山」が登録されれば日本の世界文化遺産は１１年の平泉（岩手県）、小笠原諸島（東京）以来１７件目となるが、「不登録」となった鎌倉は、断念も含めた根本的な見直しが必要な事態となった。【福田隆】

【写真特集】美しい富士山の姿をさまざまな角度から

　イコモスはユネスコの諮問機関で、各国から世界遺産に推薦された案件の現地調査などを行う専門家組織。文化庁によると、過去の事例からみて、イコモスが登録を勧告した案件は、世界遺産委員会でもほぼ間違いなく登録が認められる。「不登録」から「登録」になった例はここ５年では１例もないという。

　「不登録」とされた場合は、世界遺産にふさわしくないと判断されたもので、原則再推薦は認められない。制度上は、６月の世界遺産委員会にかけられる前に推薦を取り下げれば、再推薦の道が残されるが、その場合でもコンセプトや構成資産、範囲を大幅に変更して一から練り直さない限り、イコモスの評価を得るのは困難で、早期の世界遺産登録への道が事実上、閉ざされたことを意味する。

　富士山は当初は自然遺産としての世界遺産登録を目指したが、山麓（さんろく）開発がもたらしたごみなどの環境問題がネックとなり、０３年の国内選考で落選。その後、文化遺産として再挑戦した経緯がある。イコモスは昨年１２月、日本政府に対し、構成資産を広く一体的に管理することや、富士山域から離れた位置にある国指定名勝「三保松原」（静岡市）を資産から除外することなどを要請。日本政府は今年２月、１６年をめどに管理計画を見直す意向を示す一方、三保松原については芸術や信仰の面で欠かせないことから除外を認めない回答をしていた。

　鎌倉は９２年に暫定リストに掲載されてから、２２年越しの案件。当初は１０年の登録を目指していたが、０８年にユネスコが平泉を「登録延期」（その後１１年に登録）としたことを受け、コンセプトの練り直しが必要と判断し、目標年を１３年度に見直した。武家社会について「Ｈｏｍｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ＳＡＭＵＲＡＩ」と外国人にもわかりやすいフレーズを使って、既に世界遺産に登録されている京都や奈良との違いを分かりやすく打ち出したが、認められなかった。

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